1月21日上午，鹽城市第九屆人民代表大會第七次會議隆重開幕。市委書記周斌出席大會，市委副書記、市長嚴漢平代表市人民政府向大會作政府工作報告，市人大常委會主任、黨組書記王榮主持大會。

　　鹽城人民大會堂莊重簡樸、氣氛熱烈，場內懸掛的“堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，為譜寫‘強富美高’新鹽城現(xiàn)代化建設新篇章而不懈奮斗!”標語，分外醒目，催人奮進。來自各條戰(zhàn)線上的代表們肩負重托出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，共商鹽城發(fā)展大計、共繪美好藍圖。

　　周斌、嚴漢平、王榮、羊維達、吳煒、顧云嶺、徐華明、劉光球、劉向陽、王亞擔任大會執(zhí)行主席，在主席臺前排就座。

　　大會應到代表522名，出席代表501名，符合法定人數。

　　上午8點半，王榮宣布：鹽城市第九屆人民代表大會第七次會議開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

　　在熱烈的掌聲中，嚴漢平代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：“十四五”發(fā)展成就及2025年工作回顧，“十五五”時期主要目標任務，2026年重點工作。

　　在回顧“十四五”發(fā)展成就時，嚴漢平說：

　　“十四五”時期是鹽城發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，牢記囑托、感恩奮進，深入推進“四個三”工作布局，有效應對世紀疫情和重大風險挑戰(zhàn)，難中求進、進中保穩(wěn)、穩(wěn)中提質，綜合實力不斷邁上更高臺階，現(xiàn)代化產業(yè)體系建設取得顯著成效，綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設全面起勢，城市美譽度和影響力實現(xiàn)大幅提升，區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，人民群眾的獲得感幸福感成色更足，順利完成“十四五”主要目標任務，中國式現(xiàn)代化鹽城新實踐邁出新的堅實步伐。

　　嚴漢平指出：

　　剛剛過去的2025年是“十四五”收官之年，在外部壓力加大和內部困難較多的復雜局面下，全市全力以赴穩(wěn)定經濟增長，多措并舉擴大有效需求，奮楫爭先勇當“碳”路先鋒，持之以恒辦好社會事業(yè)，標本兼治筑牢安全底線，經濟頂壓前行，實現(xiàn)向新向優(yōu)發(fā)展。

　　嚴漢平指出，根據市委八屆十一次全會部署，“十五五”時期全市經濟社會發(fā)展的主要目標是：

　　緊緊圍繞建設“國際濕地、沿海綠城、江淮門戶”城市定位，縱深推進“四個三”工作布局，推動綜合經濟實力、科技創(chuàng)新能力、深層次改革和高水平開放、全體人民共同富裕、美麗鹽城建設、社會文明程度、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、安全發(fā)展水平八個“邁上新的階梯”，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。到2030年，全市地區(qū)生產總值突破萬億，年均增長5.5%左右，人均地區(qū)生產總值超過15萬元，達到中等發(fā)達國家水平，碳達峰目標如期實現(xiàn)，居民收入增長與經濟增長同步，奮力躋身全國高質量發(fā)展第一方陣。實現(xiàn)上述目標，必須牢牢把握黨中央明確的“六大原則”、省委提出的“四條主線”和市委要求的“五個堅持”，堅定不移走好向海圖強、向綠而興、向新轉型發(fā)展路徑，堅定不移提升傳統(tǒng)產業(yè)、新興產業(yè)、未來產業(yè)發(fā)展能級，堅定不移強化產業(yè)項目、民生項目、基礎設施項目發(fā)展支撐，做到整體謀劃與重點突破、服務大局與彰顯優(yōu)勢、破除瓶頸與激活動能有機結合。

　　在部署2026年重點工作時，嚴漢平指出，2026年是“十五五”開局之年，經濟社會發(fā)展主要預期目標是：

　　地區(qū)生產總值增長5.5%左右，一般公共預算收入增長2.5%以上，社會消費品零售總額增長5.5%以上，居民消費價格漲幅2%左右。上述目標綜合考慮了我市經濟運行和外部環(huán)境變化，兼顧需要和可能，既與“十五五”規(guī)劃相銜接，是實現(xiàn)良好開局的現(xiàn)實需要，又與我市發(fā)展階段、發(fā)展基礎和發(fā)展態(tài)勢相適應，體現(xiàn)了挑大梁、作貢獻的責任擔當，也給綠色轉型留出空間，經過努力是完全可以實現(xiàn)的，在實際工作中將力爭更好結果。重點做好十個方面工作：一是持續(xù)聚焦內需主導，推動經濟運行穩(wěn)中向好；二是持續(xù)聚焦產業(yè)培育，推動實體經濟不斷鞏固壯大；三是持續(xù)聚焦創(chuàng)新驅動，推動新動能新優(yōu)勢加速成長；四是持續(xù)聚焦雙向開放，推動陸海內外協(xié)同聯(lián)動發(fā)展；五是持續(xù)聚焦改革攻堅，推動內生動力活力不斷增強；六是持續(xù)聚焦“雙碳”引領，推動全面綠色低碳轉型；七是持續(xù)聚焦“三農”工作，推動鄉(xiāng)村全面振興取得更大進展；八是持續(xù)聚焦內涵建設，推動城鄉(xiāng)功能品質優(yōu)化提升；九是持續(xù)聚焦民生所盼，推動公共服務更加均衡可及；十是持續(xù)聚焦守牢底線，推動建設更高水平平安鹽城。

　　嚴漢平在報告中對加強政府自身建設作出安排：

　　將知責于心、擔責于身、履責于行，始終把對黨忠誠作為最高準則，始終把依法行政作為履職之要，始終把為民造福作為價值追求，始終把狠抓落實作為鮮明導向，始終把清正廉潔作為基本底線，全面提升政府治理現(xiàn)代化水平。

　　嚴漢平最后說：

　　藍圖繪就夢想，奮斗書寫華章。站在新起點上，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，傳承發(fā)揚不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利的精神，堅定信心、攻堅克難，眾志成城、砥礪前行，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化鹽城新篇章而不懈奮斗!

　　根據會議議程，大會表決通過了大會選舉辦法、大會通過辦法、民生實事項目票決辦法。大會印發(fā)了鹽城市“十五五”規(guī)劃綱要草案，2025年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，2025年預算執(zhí)行情況和2026年預算草案的報告，鄉(xiāng)村振興促進工作的報告，提請代表一并予以審議。

　　市領導黃華、費堅、陳衛(wèi)紅、楊雪峰、王連春、桑昌烈、鐘衛(wèi)華、唐敬、謝繼步、李蘭翔、高尚德、董彩鳳、祁從峰、黃希別克·努爾旦、商建明、潘道津、唐伯平、李東成、丁成、湯冬青、張乃文、黃正桂，鹽城軍分區(qū)司令員吳哲明，市中級人民法院院長李江蓉，市人民檢察院檢察長胡昀暉，曾擔任過市人大、市政協(xié)領導職務的老同志計高成、馮永農、李馳、谷容先、袁世珠、林成立、周德祥、崔浩、周古城、丁宇、耿敖齊、郭健生、葉守民、曹桂英、儲金泉、戴元素、崔仕明、曹友琥、陳衛(wèi)國、尹金來、鄒毅實、周鍵云、郭玉生、孫大明、陳平和張玉勤、顧明東、施建霞等在主席臺就座。

　　出席市政協(xié)九屆五次會議的全體委員，部分老同志，市有關部門、直屬單位主要負責同志，省屬駐鹽單位主要負責同志，縣(市、區(qū))及其他方面負責同志等應邀列席會議。